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[ 索引號 ]115000000092759914/2020-01876 [ 發文字號 ]渝民發〔2020〕1號 [ 發布機構 ]全国十大赌博网址 [ 主題分類 ]民政(社會管理) [ 成文日期 ]2020-01-06 [ 發布日期 ]2020-01-14 [ 體裁分類 ]行政規范性文件

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各區縣(自治縣)民政局、財政局、衛生健康委、扶貧辦、殘聯,兩江新區、重慶高新區、萬盛經開區有關部門:

貧困重度殘疾人,是全社會最為困難的弱勢群體,也是脫貧攻堅中最需要幫扶的特殊群體。在脫貧攻堅進入決戰決勝關鍵節點,做好貧困重度殘疾人幫扶工作,對于推進精準扶貧、精準脫貧,全面完成脫貧攻堅任務意義重大。為認真貫徹落實《民政部財政部國家衛生健康委員會國務院扶貧辦中國殘疾人聯合會關于在脫貧攻堅中做好貧困重度殘疾人照護服務工作的通知》(民發〔201933)精神,切實做好全国十大赌博网址 脫貧攻堅中貧困重度殘疾人的照護服務工作,現就有關事項通知如下:

一、精準認定貧困重度殘疾人

有條件的區縣要把同時具備下列條件的殘疾人納入照護服務政策范圍:

(一)16周歲以上;

(二)不符合特困人員救助供養條件;

(三)持有有效的《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級為一級或二級;

(四)城鄉低保對象或屬于建檔立卡殘疾人。

二、明確貧困重度殘疾人照護服務內容

(一)集中照護服務。對于符合條件且有意愿入住各類照護服務機構的貧困重度殘疾人,要依托和整合現有公共服務設施為其提供集中照護服務。貧困重度殘疾人數量和服務需求較多的地方,可在鄉鎮層級依托或者整合現有機構開展集中照護服務工作。有條件的地方,可建立專門的示范性、綜合性貧困重度殘疾人照護服務機構。各區縣可整合資源,充分利用敬老院、幸福院、養老院、鄉鎮衛生院、托養機構等,以政府購買服務的形式,為有長期照護需求和意愿的貧困重度殘疾人提供集中照護服務,解放家庭勞動力參與就業和發展產業,增加家庭收入。貧困重度殘疾人照護服務機構要配備基本生活設施和多功能護理床、輪椅等康復輔助器具。貧困重度殘疾人入住前應簽訂照護服務協議,入住后的照護服務實施分區管理;優先從貧困家庭特別是托養對象家屬中聘用照護服務人員。

(二)社會化照護服務。對于符合條件但無意愿入住各類照護服務機構的貧困重度殘疾人,要組織貧困重度殘疾人家屬、鄰居及其他社會力量和個人為其提供居家服務、日間照料、鄰里互助等社會化照護服務。貧困重度殘疾人分散的地方,可采取互助式服務的模式,以村為單位設立鄰里互助服務點,以殘疾人的生活照護需求為導向,提供洗衣做飯、打掃衛生、代購用品、送醫送藥等服務。依托現有或新建村級公共服務場所,積極培育和引入專業機構和社會組織參與,以居家照料、上門服務、日間短托為主,為貧困重度殘疾人提供方便可及的居家服務和日間照料。要簽訂照護服務協議,明確互助雙方權利義務,由村“兩委”干部定期對照護服務人員進行滿意度測評。要持續推進家庭醫生簽約服務,對貧困重度殘疾人定期隨訪、記錄病情,監督按時服藥,進行治療康復和照護服務指導。要建立健全照護服務人員考勤考績、待遇獎勵、工作經費募集等規章制度,以及照護服務人員、服務對象檔案和互助服務信息臺賬。

三、督促貧困重度殘疾人家庭履行照護服務責任

貧困重度殘疾人照護服務第一責任主體是家庭。要督促貧困重度殘疾人的監護人依法履行對貧困重度殘疾人的監護職責和扶養、撫養、贍養等義務,不得虐待、遺棄貧困重度殘疾人;密切關注貧困重度殘疾人身心情況變化,學習掌握相關知識技能,照料居家貧困重度殘疾人日常生活,協助貧困重度殘疾人照護服務機構做好相關康復工作。

貧困殘疾人家庭有照護服務能力的親屬應就近就便為有長期照護服務需要的貧困重度殘疾人提供照護服務,符合條件的人員可優先通過現有公益性崗位予以安排。

四、規范貧困重度殘疾人集中照護托養入住程序

結合貧困重度殘疾人集中照護服務能力實際情況,按照“戶申請、村申報、鄉審批、縣備案”的程序,有序開展入住審批工作,具體工作規程如下:

(一)申請。由貧困重度殘疾人或受托人填寫《重慶市貧困重度殘疾人集中照護托養入住申請審批表》(附件1),與身份證(或居民戶口簿)復印件1份一并交至戶籍所在地的村(居)委會。貧困重度殘疾人的法定監護人,法定贍養、撫養、扶養義務人,所在村(居)民委員會工作人員或其他受托人可以代為辦理申請事宜。

(二)申報。村(居)委會在每月前3個工作日內,將收到的《重慶市貧困重度殘疾人集中照護托養入住申請審批表》上報至鄉鎮人民政府(街道辦事處)。

(三)審批。鄉鎮人民政府(街道辦事處)在每月25日前,完成對所有申請的審批工作。對符合條件的,在鄉鎮人民政府(街道辦事處)駐地及集中照護服務機構進行長期公示;對不符合條件的,下發申請審批結果通知書,告知申請人理由。

(四)備案。鄉鎮人民政府(街道辦事處)在每月底前,將已完成審批程序人員(包括符合條件人員和不符合條件人員)的審批表復印1份交至區縣民政部門備案。

貧困重度殘疾人不再符合集中照護服務條件或死亡的,鄉鎮人民政府(街道辦事處)應及時中止集中照護服務,并報區縣民政部門備案。

五、加大貧困重度殘疾人康復工作力度

繼續實施“福康工程”,為貧困殘疾人免費配置假肢和矯形器等輔具,篩選肢體畸形患者免費進行手術矯治、康復訓練和配置術后矯形器等輔具。探索建立基本型康復輔助器具配置補貼制度和開展康復輔助器具社區租賃服務,優先將接受照護服務的貧困重度殘疾人納入補貼和服務范圍。各區縣民政部門要按照《重慶市“福康工程”項目實施細則》要求,切實推進“福康工程”,積極會同相關部門,開展各種形式的貧困重度殘疾人康復公益項目,助力貧困重度殘疾人脫貧攻堅。

六、鼓勵社會力量參與貧困重度殘疾人照護服務

加大宣傳倡導力度,動員和引導社會力量積極參與貧困重度殘疾人照護服務,為其搭建平臺、提供便利。鼓勵支持社會力量利用現有養老機構、殘疾人服務機構等閑置資源,為貧困重度殘疾人提供照護服務。鼓勵個人、企業、社會組織等通過捐款捐物、提供志愿服務、設立基金等方式,參與貧困重度殘疾人照護服務工作。企業或個人對從事貧困重度殘疾人照護服務的非營利性組織的慈善捐贈支出,符合現行公益性捐贈稅收政策有關條件的,可按規定享受稅前扣除政策。

七、強化貧困重度殘疾人照護服務工作保障

(一)強化組織領導。各區縣有關部門要充分認識做好貧困重度殘疾人照護服務工作的重要性,將其作為殘疾人精準脫貧和打贏脫貧攻堅戰的重要任務,建立民政和殘聯牽頭、相關部門協作、社會力量支持、殘疾人及其家庭參與的工作機制。民政部門要履行主管部門職責,加強統籌指導,及時研究解決工作中遇到的問題,做好對象備案、服務提供、監督管理等工作,加強與養老、特困人員救助供養、殘疾人康復等工作的銜接,培育發展一批示范典型,形成一批可復制、可推廣、可持續的模式;建立貧困重度殘疾人服務信息管理系統和信息臺賬,動態掌握本地區貧困重度殘疾人的基本信息和基礎數據。殘聯組織要發揮“代表、服務、管理”職能作用,及時了解掌握殘疾人意愿和需求,嚴格殘疾人證發放管理,做好貧困重度殘疾人照護服務相關工作。衛生健康部門要加強工作指導,積極督促和指導醫療機構為貧困重度殘疾人提供優質醫療和康復服務。

(二)強化資金保障。財政部門要結合實際工作需要,統籌相關渠道資金支持貧困重度殘疾人照護服務工作。民政部門要加大用于社會福利事業的彩票公益金投入力度,支持開展貧困重度殘疾人照護服務。衛生健康部門和殘聯組織要整合部門相關資金,在脫貧攻堅時期將“陽光家園計劃”資金優先用于符合條件的貧困重度殘疾人照護服務相關工作,為做好貧困重度殘疾人照護服務工作提供經費保障。

(三)強化監督管理。貧困重度殘疾人照護服務工作要向社會公示,接受社會監督。扶貧部門要關注貧困重度殘疾人照護服務等幫扶政策落實情況。民政部門要會同殘聯組織加強對服務機構、服務組織、服務人員的監督管理,定期開展貧困重度殘疾人照護服務工作績效評估,切實維護殘疾人權益。 

 

附件:1.重慶市貧困重度殘疾人集中照護托養入住申請審批表

2. 重慶市貧困重度殘疾人集中照護托養入住情況公示

3. 重慶市貧困重度殘疾人集中照護托養入住申請審

批結果通知書



网赌最好最大的平台 重慶市財政局重慶市衛生健康委員會


重慶市扶貧開發辦公室        重慶市殘疾人聯合會

  

202016


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